为此朱棣任用亲信纪纲统领锦衣卫，以加强对社会舆论的监督。但纪纲横行霸道，肆无忌惮，渐渐脱离朱棣的掌控，竟欲篡权谋反。
年12月，朱棣经过再三思量，决定打破朱元璋定下的祖制，设立“东缉事厂”，专门负责从事“缉访谋逆、妖言、大奸恶”，同时他任命所宠信的宦官担任首领，直接向自己报告，同时朱棣还有让其监视锦衣卫的意图。
“东缉事厂”因位于皇宫的东华门外（一说东安门北），故简称为东厂，时至今日北京仍有一条东厂胡同，据说就是当年东厂的旧址所在。
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